試點醫(yī)院取消藥品加成

今年，所有公立醫(yī)院改革的試點城市均要探索采取調(diào)整醫(yī)藥價格、改革醫(yī)保支付方式和落實政府辦醫(yī)責(zé)任等綜合措施和聯(lián)動政策，破除以藥補醫(yī)機制。將公立醫(yī)院補償由服務(wù)收費、藥品加成收入和財政補助三個渠道改為服務(wù)收費和財政補助兩個渠道。

同時，同步推進總額預(yù)付、按人頭付費、按病種付費等復(fù)合支付方式，加強付費總額控制，通過購買服務(wù)對醫(yī)療機構(gòu)給予及時合理補償，引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)控制成本、規(guī)范診療行為、提高服務(wù)質(zhì)量。

服務(wù)收費調(diào)整納入醫(yī)保

衛(wèi)生部要求各省市降低藥品和高值醫(yī)用耗材價格，降低大型醫(yī)用設(shè)備檢查價格，合理提高診療費、護理費、手術(shù)費等醫(yī)療服務(wù)價格，體現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)合理成本和醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值。調(diào)整后的醫(yī)療技術(shù)服務(wù)收費按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍。

此外，試點醫(yī)院將**推行聘用制度和崗位管理制度，按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理，建立能進能出、能上能下的靈活用人機制；新進人員實行公開招聘，擇優(yōu)聘用。探索建立理事會等多種形式的公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)。

健全醫(yī)療責(zé)任保險制度

試點醫(yī)院要推進院長專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。建立完善院長負責(zé)制和任期目標(biāo)責(zé)任考核制度，探索建立院長任職資格管理制度，完善院長選拔、任用、考核、薪酬、獎懲等制度。

衛(wèi)生部要求國內(nèi)有條件的三級醫(yī)院要普遍開展雙休日及節(jié)假日門診，國內(nèi)所有三級醫(yī)院上等護理服務(wù)覆蓋60%以上的病房，三級甲等醫(yī)院實現(xiàn)全院覆蓋，60%的地(市)級二級醫(yī)院和30%的縣級二級醫(yī)院開展上等護理服務(wù)。臨床一線護士占全院護士比例不低于95%，病房實際護床比不低于0.4:1，工作量大、危重患者多的病房要增加護士配備。

此外，建立健全醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制和醫(yī)療責(zé)任保險制度，實現(xiàn)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解制度縣級以上全覆蓋。

公立醫(yī)院規(guī)模不再擴大

各省(區(qū)、市)要修訂完善區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和區(qū)域醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。每千常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)達到4張的，原則上不再擴大公立醫(yī)院規(guī)模。

同時，控制中心城區(qū)醫(yī)療資源增長，控制大型醫(yī)療機構(gòu)單體規(guī)模擴張，嚴(yán)格控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模和設(shè)備配備。加強薄弱區(qū)域和薄弱領(lǐng)域能力建設(shè)，大力發(fā)展護理院、康復(fù)醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)。完善中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)體系。

各級衛(wèi)生行政部門將次均費用和總費用增長率、平均住院日及藥占比等控制管理目標(biāo)納入公立醫(yī)院目標(biāo)管理責(zé)任制和績效考核范圍。加強對費用增長速度較快**診療行為的重點監(jiān)控。